8 серпня на черговій сесії Ніжинської міської ради прийняли рішення Про створення комунального підприємства Ніжинської міської ради «Муніципальна служба правопорядку-ВАРТА» та затвердили статут організації
8 серпня на черговій сесії Ніжинської міської ради прийняли рішення Про створення комунального підприємства Ніжинської міської ради «Муніципальна служба правопорядку-ВАРТА» та затвердили статут організації
Що таке муніципальна варта?
Муніципальна варта — це орган в системі місцевого самоврядування, що створюється з метою забезпечення на території, що перебуває під юрисдикцією відповідної ради, охорони громадського порядку, законності, прав, свобод і законних інтересів громадян та утримується за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету.
Регулюється діяльність варти рядом законів, зокрема, «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про охоронну діяльність», «Про благоустрій населених пунктів», та іншими.
Існує також проект закону «Про муніципальну варту», поки що не прийнятий депутатами. Незважаючи на це в ряді міст України вже діє муніципальна варта, зокрема вже створено близько 40 таких комунальних підприємств.
Додамо, що органи правопорядку, які підпорядковуються місцевій владі існують в багатьох країнах світу, зазвичай вони органи називаються "Муніципальна поліція".
Навіщо потрібна Муніципальна служба правопорядку і що вона робитиме?
- забезпечення охорони громадського порядку на території Ніжина, у взаємодії з органами внутрішніх справ;
- профілактика правопорушень;
- інформування органів та підрозділів внутрішніх справ про вчинені або ті, що готуються, злочини, місця концентрації злочинних угруповань;
- виконання окремих адміністративних стягнень;
- охорона майна, що перебуває у комунальній власності;
- надання окремих видів правової та соціальної допомоги громадянам, органам місцевого самоврядування, установам та організаціям
- контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель,
- благоустрою території, контролю за дотриманням правил санітарії, чистотою вулиць, парків, скверів та прибудинкових територій;
- охорони державних символів, символів територіальної громади та памяток культури міста;
- паркування автотранспорту;
- охорони пам’яток історії і культури, архітектури та містобудування, паркових і садибних комплексів, природних заповідників;
- організації торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування;
- врятування життя людей, захисту їх здоров’я, збереження матеріальних цінностей у разі стихійного лиха, екологічних катастроф;
- забезпечення громадського порядку при проведенні карантинних заходів під час епідемій та епізоотій;
- виконання заходів Програм міської ради в сфері забезпечення дієвого контролю за благоустроєм території міста;
- забезпечення контролю за здійсненням заходів з охорони майна та фізичних осіб;
- охорона майна підприємств, установ, та організацій незалежно від форм власності, фізичних осіб-підприємців та фізичних осіб.
Статуту статутний капітал муніципальної Варти встановлюється в розмірі 1 мільйона гривень. Керуватиме службою правопорядку начальник, що призначатиметься міським головю за конкурсом.
Детальніше зі Статутом Комунального підприємства Ніжинської міської ради «Муніципальна служба правопорядку-ВАРТА» можна ознайомитися за посиланням.
Чи є небезпека у створенні муніципальної варти?
Здається, що нова служба правопорядку в дечому нагадує екологічну поліцію, яка діє в інших містах, наприклад Києві, але варта матиме більше повноважень, зокрема силових. Як уже зазначалося, в Україні нараховується близько 40 таких комунальних установ, щоправда називаються вони по-різному. Десь це муніципальна поліція, десь муніципальна варта, або охорона.За бажання можна знайти різні приклади діяльності муніципальних силовиків.
В той же час, у Дніпрі, в липні цього року розгорівся скандал, після сутички за участю муніципальної варти та активістів, що перешкоджали зносу МАФів. Бійка за участю муніципалів сталася не так давно і в Одесі.
Як зазначає депутат Мустафа Найєм, «на практиці ці маленькі формування дедалі частіше перетворюються у місцеві армії, створені місцевими радами для обслуговування регіональних князьків»
По-друге, діяльність «стражників» відкриває величезне поле для корупції і зловживань – першою чергою це стосується повноважень у сфері контролю організації торгівлі.
По-третє, існує ризик, що охоронні КП стануть зброєю в руках місцевої влади і пов’язаних з ними бізнесменів.
Нарешті, по-четверте, легальна можливість застосовувати силу привертає радикалів, які підміняють охорону громадського порядку своїми власними уявленнями про те, яким цей порядок повинен бути.
mynizhyn.com