Нещодавно речник Полтавського ТЦК та СП заявив, що відстрочки від мобілізації діятимуть тільки до 9 листопада. Мовляв, тоді набуде чинності новий Указ президента про продовження строку мобілізації, відтак відстрочку, отриману, наприклад, у вересні чи жовтні (на 90 днів), потрібно буде продовжувати. Але чи справді це так?
Варто пам’ятати, що відстрочка від мобілізації надається військовозобов’язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Таке право мають, зокрема:
- заброньовані;
- особи з інвалідністю;
- багатодітні батьки;
- усиновлювачі;
- опікуни та доглядачі;
- студенти;
- особи, які втратили на війні своїх близьких родичів та інші.
Чи доведеться усім цим особам кожних три місяці особисто відвідувати ТЦК та СП для оформлення відстрочки? Ні. І це передбачено в урядових актах, якими визначено різні механізми оформлення відстрочки від мобілізації.
Так, Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого постановою КМУ №560 встановлено, що відстрочка надається на строк дії відповідних законних підстав. При цьому, цей період не може бути більшим, ніж строк проведення мобілізації, встановлений Указом президента України (п.60).
Для продовження строку дії такої відстрочки, у зв’язку з виданням президентського Указу про продовження строку проведення мобілізації, особі необхідно буде подати (надіслати) відповідну заяву. Тобто, вона подається у паперовій або електронній формі (зокрема, у разі технічної реалізації, через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста).
Чи потрібно буде щоразу подавати стоси паперів, що підтверджують право на відстрочку? Ні. Уряд передбачив можливість перевірки підстав, які дають право на відстрочку від мобілізації, за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Однак, у разі неможливості провести таку перевірку за допомогою Єдиного державного реєстру, ТЦК та СП вимагатиме надання відповідних підтвердних документів.
Щодо посадовців (службових осіб), то їм відстрочка надається на строк їх перебування на відповідній посаді. У разі звільнення чи переведення на посаду, яка не передбачає отримання відстрочки, надана відстрочка анульовується.
Крім того, для військовозобов’язаних, які працюють в державних органах, органах місцевого самоврядування, та військовозобов’язаних, які працюють або проходять службу в Державній кримінально-виконавчій службі, строк дії відстрочки не може перевищувати строку проведення мобілізації. Така вимога передбачена абзацом шостим п. 2 Порядку бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану.
Однак, для посадовців згідно з урядовим актом, передбачено можливість скористатись порталом "Дія", що значно спростить процедуру отримання відстрочки". Таку можливість, крім них, наразі мають й особи, які працюють або проходять службу:
- на підприємствах, які є критично важливими для забезпечення військових потреб;
- на підприємствах, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення.
Для них строк дії відстрочки не може перевищувати:
- строку дії контракту (договору) на поставку товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань - для військовозобов’язаних підприємств, які є критично важливими для забезпечення військових потреб;
- не довше 12 місяців - для військовозобов’язаних, яких бронюють підприємства, що є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.
При цьому, надана відстрочка підлягає анулюванню у разі:
- закінчення строку її дії;
- завершення підприємством виробництва товарів, виконання робіт і надання послуг для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань;
- позбавлення підприємства статусу критично важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення;
- ліквідації державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації;
- звільнення військовозобов’язаного;
- тимчасового припинення дії трудового договору військовозобов’язаного з підприємством;
- обґрунтованого подання керівника державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації;
- надання відстрочки з інших причин, визначених статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію";
- припинення укладеного договору (контракту) або закінчення строку призначення - для працівників спеціалізованих установ ООН, міжнародних судових органів, міжнародних та неурядових організацій та установ, членом, учасником або спостерігачем у яких є Україна, відповідно до укладених міжнародних договорів України;
- невиконання оператором протимінної діяльності протягом 6-ти місяців робіт з розмінування за сертифікованим процесом на основі інформації, поданої Центром протимінної діяльності.
І на завершення. Відсутність автоматизованого механізму надання та продовження відстрочки створює корупційні ризики та ставить громадян у нерівні умови. Коли заброньовані особи можуть отримати відстрочку швидко через додаток "Дія", натомість особи з інвалідністю, доглядачі, багатодітні батьки, студенти та інші змушені це робити через ТЦК та СП.
Цю проблему визнають і в Міноборони. Так, заступниця міністра оборони Катерина Черногоренко на технологічній конференції IT Arena 2024 у Львові повідомила, що міністерство планує запустити нову функцію в додатку "Резерв+", яка дозволить військовозобов'язаним отримувати відстрочку без необхідності відвідувати територіальні центри комплектування та подавати заяви.
Чорногоренко додала, що з початку листопада 2024 року планується активувати відразу три форми відстрочок для таких категорій громадян:
- студентів денної форми навчання;
- багатодітних батьків;
- осіб з інвалідністю.
Для впровадження нововведень Міноборони наразі активно займається внесенням змін до нормативної бази. Новий сервіс дозволить громадянам, які мають право на відстрочку, подати заявку за кілька хвилин через мобільний застосунок без необхідності звертатися до ТЦК та СП.
Колаж УНІАН, фото УНІАН
